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枣强县商务局

根据《中共衡水市委办公室、衡水市人民政府办公室关于印发〈枣强县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(衡办字[2015]19号),设立枣强县商务局,挂枣强县招商局、枣强县粮食局牌子。枣强县商务局主管全县国内外贸易、招商引资及粮食流通工作的县政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消国务院、省政府及市政府公布取消或明确不再由县商务局承担的行政审批事项。

(二)增加国务院、省政府及市政府公布调整或明确由县商务局承担的行政审批事项。

二、主要职责

根据以上职责调整,枣强县商务局的主要职责是:

(一)贯彻落实国家有关内外贸易、国际经济合作、招商引资及粮食的发展战略、方针、政策,拟订相应的发展规划以及规定、办法和措施。

(二)研究提出全县商品、物资流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

(三)研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策,研究提出全县商品流通市场发展规划,建立健全统一、开放、竞争、有序的市场维系;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

(四)起草全县商品流通、物资流通和餐饮服务业的有关地方规章,制定实施细则和市场准则;调查研究流通行业重大问题,提出政策建议;负责肉类等主要生活用品的流通和拍卖、典当等行业的监管;负责全县成品油市场管理,资质申报;负责旧机动车交易和报废汽车管理,规范旧机动车流通市场秩序。

(五)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品招标政策;负责进出口配额计划的编报、下达和组织实施配额、许可证管理工作。

(六)拟订和推进全县科技兴贸战略、贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再引进工作;负责颁发与防扩散相关的出口许可证的管理工作。

(七)贯彻执行国家机电产品进出口战略和方针、政策;拟订和执行全县进出口中长期发展规划、年度指导性计划;制定全县进出口机电产品招标规定和管理办法并组织实施;依法监督进口机电设备采购项目招标活动,承办从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构资格初审;管理设备进口和国际招标。

(八)负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作;组织协调反倾销、反补贴。保障措施及其他与进出口贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制;组织全县产业损害调查;指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;指导并协调有关部门和相关中介组织产业安全方面的工作。

(九)贯彻执行国家有关对外开放、招商引资等方面的法律法规和方针政策;拟订并实施全县外商投资政策和改革方案,指导全县外商投资工作;参与拟订全县利用外资的中长期规划和年度规划,并组织实施、考核、奖惩;负责全县鼓励外商投资限额以下项目外商投资企业设立及其变更事项;负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的以及需省、衡水市商务局部门核准的特殊行业外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作;审核或核准全县大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;监督外商投资企业执行有关法律法规规章及其合同章程的情况;指导和管理全县招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作;负责全县利用外资直接投资和外资企业生产经营情况统计;按商品管理权限审批外商投资企业进出口许可证。

(十)负责全县对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理;拟订我县境外投资管理办法和具体政策;负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作;管理联合国及其他国际组织或外国政府对我县经济技术,合作方面的无偿援助及赠款工作。

(十一)组织、指导、协调全县经济技术交流、促进区域经济技术合作;会同统计部门统计、分析、上报全县经济技术合作情况;负责京、津、冀等相关城市的联谊和经济合作;负责与有关大专院校、研究院所的合作工作;负责科技开发资金的审核、使用和监督工作;组织、指导、协调和考核全县引进省外资金、技术、人才工作;负责我县对口支援项目资金的使用和管理工作;负责外地企事业单位在我县设立县级非经营性办事机构的审核、备案。

(十二)审核或核准县内企业对外投资开办企业(金融企业除外)和境外带料加工贸易项目并实施监督管理;负责外国和香港、澳门特别行政区,及台湾常驻我县商务代表机构的设立和管理工作。

(十三)组织指导监督以枣强县名义举办的各种外经贸交易会、洽谈会、展览会、展销会,组织参加国家级、省级、衡水市商品交易会、洽谈会等活动;拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。

(十四)负责全县驻境外企业(机构)人员的审核和管理工作。

(十五)指导全县商务系统行业协会、联合会、学会等社团组织工作。负责全县内外贸易宣传工作和提供信息咨询服务;指导全县流通领域信息网络和电子商务建设。

(十六)负责依法保护我县外商和外商投资企业的合法权益,受理外商和外商投资企业的投诉;提供政策、法律和业务咨询服务;负责县直三资企业集中收费管理;负责全县三资企业的日常联络和管理工作。

(十七)负责全县整顿规范市场经济秩序领导小组办公室的日常工作。

(十八)对全县商贸企业进行指导、协调和宏观管理。对局所属企业实施监管,对国有资产严格监控,确保其不流失和保值增值。

(十九)组织落实国家有关粮食流通的法规、政策,指导全县粮食流通体制改革。

(二十)拟订全县粮食流通发展规划和年度计划;制定全县粮食流通产业结构调整和布局调整实施意见。

(二十一)制定全县粮食总量和品种平衡计划,安排和落实粮食进出口计划。

(二十二)制定和组织落实国家粮食定购任务;落实按保护价敞开收购农民余粮政策;组织指导全县粮食市场供应,保障军队粮食供应,保障灾区和缺粮贫困地区粮食供应,安排以工代赈和国家重点项目粮食供应。

(二十三)管理省、市委托(代)管的储备粮,指导农村粮食存储工作。

(二十四)培育和完善粮食市场体系,制定全县粮食批发市场建设发展规划和管理办法;按有关规定管理粮食市场,维护粮食流通秩序。

(二十五)根据有关法律、法规,对辖区内粮食流通进行行政执法;监督检查有关粮食法律、法规执行情况,依法实施行政处罚,受理行政复议,指导本系统执法工作。

(二十六)协助有关部门建立和管理粮食风险基金;制定和落实消化新老财务挂账措施;监督各项补贴的使用;协助有关部门监督管理粮食收购资金。

(二十七)负责全县粮食流通设施建设规划布局并组织实施;落实国家和省、市、县建设投资,组织实施工程建设。

(二十八)负责指导全县粮食储存安全管理;执行粮食质量标准,落实粮食检验政策、制度和办法。

(二十九)负责全县粮食流通行业管理;推动全县粮食流通行业技术改造和新技术推广;负责全行业对外交流合作;制定全县粮食系统粮油、饲料、面粉、食品等工业发展规划和布局;指导全县粮食企业在搞好本企业基础上发展多种经营。

(三十)管理机关财务和下属单位国有资产,负责全县粮食系统财务、内部审计工作;负责全县粮食系统业务统计和机构人员、工资统计工作;负责全县粮食系统职工教育培训工作。

    (三十一)承办县政府交办的其他事项。
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